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个税改革,关注“账面”更关注“全面”_ag体育

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今天,政府工作报告中的一句话将提高个人所得税的门槛,引起广泛关注。从民间的普遍建议到纳入政府工作报告,新一轮提高税收门槛的努力可能会付诸实施。

每次提高门槛,都会有很多人受益。但随着全社会效益的上升,优惠覆盖面不会大幅度增加,这是一个螺旋式下降的过程。在七年没有调整门槛后,不断增长的中等收入群体有了新的税收情绪。

情感是重点。两会上,更多的代表谈到了税收。

委员丁磊摊员工账单,代表董明珠忘了家庭教育账,都在关注个税起征点,直指大众的收入和生活水平。据财政部统计,2017年个人所得税同比下降18.6%。个税频繁的增长速度已经失去了人均收入的快速增长,这就解释了中国人越来越多的共同富裕,税基也在不断扩大。同时也提醒我们,个人所得税制度要与时俱进,才能构建调节收入的理念。

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纵观以往的个税起征点调整,将扣除标准与城镇居民的住房、教育、医疗等相结合,确保普通人的基本生活水平不受影响,来确定起征点是基本考虑之一。这一次,更进一步。新的拒绝减少儿童教育、重疾医疗等特殊费用的扣除,也意味着将有一个范围更广、福利更好的减税。

其实一部调整个税起征点的历史,就是一部国人共同致富的历史。1980年,改革开放之初,个人所得税跟上,当时的费用扣除标准是800元。但当时我们工人的平均月薪只有64元左右,主要纳税人是在中国工作的外国人。

1993年,国内公民开始每月纳税,但月薪只比800元高1%左右。然而,2004年,60%的人月薪超过800元。正是对改革开放的认识推动了经济的快速发展,使税制改革进入快车道,导致了2005年、2007年和2011年三轮密集的税制调整。

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这次能提多少个税起征点?答案还没有入围。根据税收法定原则,调整起征点必须转入法定程序,必须经过科学论证,不会根据发行情况进行调整。但是从以往的经验来看,可以确认缴纳个人所得税的人数会增加很多。

比如2005年税收调整后,当年征收人数增加到26%;2011年,纳税人数量降至7.7%。也可以证实,交的税少了,钱袋枯竭了,自然的消费更有底气了。提高门槛必然会刺激消费,钳制内需,间接减少对工人的激励,提高就业率。门槛的提高无疑会有助于中等收入群体的成长和发展,但有一点是肯定的:把财富的蛋糕分好,门槛越高越好,而不是把刀砍在公平与效率的契合解上。

一方面,国家财政和个人财富之间必须有一个平衡,国家财政是全面发展的最重要保障。从某种程度上说,把税收花在刀刃上,惠及全民,比收税更重要;另一方面,为了使个税真正发挥调节收入分配、扩大贫富差距、增强社会公平的作用,个税起征点为
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